構成毒品犯罪之行為

１製造、運輸、販賣

毒品危害防制條例第四條規定：「製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新台幣一千萬元以下罰金。製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新台幣七百萬元以下罰金。製造、運輸、販賣第三級毒品者，處五年以上有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金。製造、運輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。前四項之未遂犯罰之。」，而所謂製造，即是將原料經過物理及化學作用製作為成品而言；所謂運輸，係指將毒品自甲地運往乙地而言；所謂販賣，指以收受對價而為轉讓毒品而言，上揭行為均為毒品散布之方法，危害社會甚鉅，故為法律處罰之對象。又立法院於九十二年六月六日三讀通過「毒品危害防制條例修正案」，增列第四級毒品的處罰規定，如違法製造、運輸、販賣，將處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。修正草案第三十六條規定，本條例自公布後六個月施行。

實務見解：「所謂販賣行為，不以販入後復行賣出為要件，只要以營利為目的，將毒品販入或賣出，其犯罪即告完成，即該當販賣之要件」（最高法院八十八年度台上字第二三九八號裁判）「上訴人受僱以漁船赴港裝運嗎啡返台，係構成運輸毒品之罪。集資赴港販運嗎啡返台，則係運輸及販賣毒品。惟運輸係販賣之階段行為，已為販賣行為所吸收，僅應論以販賣毒品之罪。」（最高法院五十二年度台覆字第三號）

２持有

毒品危害防制條例第五條：「意圖販賣而持有第一級毒品者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣七百萬元以下罰金。意圖販賣而持有第二級毒品者，處五年以上有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金。意圖販賣而持有第三級毒品者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣三百萬元以下罰金。意圖販賣而持有專供製造或施用毒品之器具者，處五年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。」，按持有係將毒品據為己有，一般販賣前均有持有行為，故持有後另行販賣，則販賣行為可吸收先前之持有行為，不另論持有之罪（最高法院台上字第四四六一號判決參照）。

３施用
　　
毒品危害防制條例第十條：「施用第一級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑。施用第二級毒品者，處三年以下有期徒刑。」，所謂施用，係指透過器物或直接使用，讓毒品為身體所吸收。因毒品具有成癮性，危害健康甚大，故法令就施用毒品之罪，特定處罰規定。而除自行施用外，倘以任何方法使第三人吸食毒品者，法令另訂有處罰規定，如同法第六條：「以強暴、脅迫、欺瞞或其他非法之方法，使人施用第一級毒品者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑；處無期徒刑或十年以上有期徒刑者，得併科新台幣一千萬元以下罰金。以前項之方法，使人施用第二級毒品者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新台幣七百萬元以下罰金。以第一項之方法，使人施用第三級毒品者，處五年以上有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金。前三項之未遂犯罰之。」、第七條「引誘他人施用第一級毒品者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣三百萬元以下罰金。引誘他人施用第二級毒品者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。引誘他人施用第三級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣七十萬元以下罰金。前三項之未遂犯罰之。」。

４轉讓
　　
毒品危害防制條例第八條規定：「轉讓第一級毒品者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。轉讓第二級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣七十萬元以下罰金。轉讓第三級毒品者，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣三十萬元以下罰金。前三項之未遂犯罰之。」，所謂轉讓，係指將毒品所有權無償（未取得代價）讓與他人。如為有償，即屬販賣。轉讓同屬為散布毒品之方法，危害社會甚鉅，故為法律處罰之對象。

５栽種
　　
毒品危害防制條例第十二條：「意圖供製造毒品之用，而栽種罌粟或古柯者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新台幣七百萬元以下罰金。意圖供製造毒品之用，而栽種大麻者，處五年以上有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金。前二項之未遂犯罰之。」，按罌粟係以其果實汁液製成鴉片，續行加工即為嗎啡；而古柯係以葉片燃煙吸食，並可提煉為古柯鹼，大麻則以葉片燃煙吸食，僅其使用方法不同，但危害與毒品無異，而上揭毒品均係植物，其生產方法以栽種行之，故法律訂為處罰對象。
　　
實務見解：「禁煙禁毒條例第二條第二項所謂栽種，係指由播種、插苗以至成熟收穫，凡所以完成栽種目的而漸企於最後收穫之各行為，皆包括於栽種行為